Participatory Management, Goal Ambiguity, and Gaming Behaviors in Performance Management: Evidence from Township Government Cadres in Mainland China

Abstract Gaming behaviors are challenges to governments’ performance measurement systems. This paper presents a theory of the ways in which participatory management and goal ambiguity shape gaming behaviors in performance management. Using survey data from China, this study empirically shows that in high-incentive performance measurement systems, township government cadres’ participation in goal-setting has a significant positive effect on their gaming behaviors; cadres’ perceived goal ambiguity has a significant negative effect on their gaming behaviors; and participatory management affects gaming behaviors through goal ambiguity. This study’s findings reveal that in the context of high pressure and intense competition, gaining more useful information from participation in goal-setting and developing a deeper understanding of the evaluative goals requested by superiors may allow township government cadres to identify loopholes in performance measurement systems and seize opportunities for gaming. These findings imply that a comprehensive management strategy should be used to limit gaming behaviors.

مدیریت مشارکتی، تضمین هدف، و رفتار مشارکتی در مدیریت عملکرد: شواهدی از اختیارات دولت مرکزی در سرزمین مرکزی چین

چکیده رفتارهای رام کردن چالش‌هایی برای سیستم‌های ارزیابی عملکرد دولت هستند. این مقاله یک نظریه از روش‌هایی را ارائه می‌دهد که در آن مدیریت مشارکتی و ابهام هدف، رفتارهای بازی را در مدیریت عملکرد شکل می‌دهند. با استفاده از داده‌های نظرسنجی از چین، این مطالعه به طور تجربی نشان می‌دهد که در سیستم‌های اندازه‌گیری عملکرد با انگیزه بالا، مشارکت کادرهای دولت شهرستان در هدف‌گذاری تاثیر مثبت قابل‌توجهی بر رفتارهای بازی آن‌ها دارد؛ ابهام هدف درک شده کادرها تاثیر منفی قابل‌توجهی بر رفتارهای بازی آن‌ها دارد؛ و مدیریت مشارکتی از طریق ابهام هدف بر رفتارهای بازی تاثیر می‌گذارد. یافته‌های این مطالعه نشان می‌دهد که در زمینه فشار بالا و رقابت شدید، به دست آوردن اطلاعات مفیدتر از مشارکت در تعیین هدف و توسعه درک عمیق‌تر از اهداف ارزیابی مورد درخواست مافوق ممکن است به کادر دولت شهرستان اجازه دهد تا نقاط ضعف در سیستم‌های ارزیابی عملکرد را شناسایی کرده و فرصت‌های بازی را به دست آورند. این یافته‌ها نشان می‌دهند که یک استراتژی مدیریت جامع باید برای محدود کردن رفتارهای بازی استفاده شود.

ترجمه شده با